2025年第一季度成都市信用相關(guān)政策匯總
2025年第一季度,成都市委、市政府共發(fā)布2項政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,市級雙牽頭部門共發(fā)布1項政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,其他重點領(lǐng)域共發(fā)布10項政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
成都市委、市政府篇
1、《成都市托育服務(wù)促進辦法》(成都市人民政府令第237號)
2025年1月17日,成都市人民政府發(fā)布《成都市托育服務(wù)促進辦法》,并于2025年3月1日起施行?!掇k法》指出區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立托育服務(wù)監(jiān)督管理、投訴舉報、守信激勵等制度,加強對托育服務(wù)機構(gòu)服務(wù)管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健等的常態(tài)化綜合監(jiān)管。
2、《成都市寄遞安全管理辦法》(成都市人民政府令第238號)
2025年3月17日,成都市人民政府發(fā)布《成都市寄遞安全管理辦法》,并于2025年5月1日起施行?!掇k法》指出郵政管理部門應(yīng)當推動守信激勵、失信懲戒機制建設(shè),可以依據(jù)寄遞企業(yè)的信用情況,在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。
市級雙牽頭篇
1、關(guān)于印發(fā)《成都市深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作方案》的通知(成發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕385號)
2025年1月16日,成都市發(fā)展和改革委員會等4部門印發(fā)《成都市深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作方案》,《方案》指出推動公共數(shù)據(jù)共享和開放,依托全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,推進公共數(shù)據(jù)歸集整合、有序共享。完善成都市公共數(shù)據(jù)開放平臺,在維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密前提下,優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的數(shù)據(jù)。探索建立公共數(shù)據(jù)開放需求受理反饋機制。推進向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)國家試點建設(shè)。
成都市其他重點領(lǐng)域篇
1、關(guān)于印發(fā)《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理服務(wù)實施意見》的通知(成交發(fā)〔2024〕74號)
2025年1月7日,成都市交通運輸局 成都市城市管理委員會 成都市公安局印發(fā)《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理服務(wù)實施意見》,《意見》指出要按照總量調(diào)控,動態(tài)平衡的基本原則,結(jié)合城市需求及市場運營主體的服務(wù)優(yōu)劣情況,加強服務(wù)質(zhì)量信譽考核,建立公平公正的配額管理機制,引導行業(yè)良性健康發(fā)展。
2、關(guān)于印發(fā)《成都市揚塵污染防治管理辦法》的通知(成城發(fā)〔2024〕13號)
2025年1月9日,成都市城市管理委員會等七部門印發(fā)《成都市揚塵污染防治管理辦法》,《辦法》指出本市建立揚塵污染防治行業(yè)信用管理機制。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、運輸企業(yè)及其從業(yè)人員實施信用管理,依法公示信用信息,實行守信激勵、失信懲戒。
3、成都市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《成都市職業(yè)技能等級評價機構(gòu)管理辦法》的通知(成人社規(guī)〔2024〕1號)
2025年1月21日,成都市人力資源和社會保障局印發(fā)《成都市職業(yè)技能等級評價機構(gòu)管理辦法》,《辦法》指出評價機構(gòu)應(yīng)建立與評價職業(yè)(工種)、等級相適應(yīng)的考評員隊伍,組織考評員定期參與培訓,并建立信息數(shù)據(jù)庫及誠信檔案;各級人社部門建立日常督導、專項督查、年度質(zhì)量評估、不定期信用評估等機制,對評價機構(gòu)及其評價活動進行全方位、多維度監(jiān)督管理。
4、關(guān)于印發(fā)《成都市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)信用積分評級管理辦法》的通知(成人社規(guī)〔2024〕6號)
2025年1月21日,成都市人力資源和社會保障局印發(fā)《成都市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)信用積分評級管理辦法》,本辦法自2025年1月1日起實施,有效期5年,旨在進一步加強全市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)管理,健全行業(yè)誠信建設(shè)體系,規(guī)范人力資源服務(wù)市場秩序,推動人力資源市場健康規(guī)范發(fā)展。通過出臺《管理辦法》,構(gòu)建違規(guī)失信扣分、履約誠信加分、信用評級公布、分級分類監(jiān)管的機制,健全機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范機構(gòu)服務(wù)行為?!豆芾磙k法》共五章25條,包括總則、積分依據(jù)及信息采集、積分標準及評級規(guī)則、分類監(jiān)管及應(yīng)用、附則等。
5、關(guān)于印發(fā)《落實“進解優(yōu)促”和“立園滿園”決策部署高效服務(wù)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施》的通知(成環(huán)發(fā)〔2025〕4號)
2025年1月23日,成都市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《落實“進解優(yōu)促”和“立園滿園”決策部署高效服務(wù)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施》,《措施》指出要幫助指導失信企業(yè)及時重塑環(huán)保信用。強化部門信用信息共享制度,引導幫助環(huán)保失信企業(yè)主動糾正違法失信行為,依托信用中國平臺,提供“企業(yè)申請—即時受理—快速核查—高效提交”的環(huán)保信用修復(fù)服務(wù),及時消除不良影響,支持失信企業(yè)重塑環(huán)保信用,煥發(fā)企業(yè)市場經(jīng)營活力。
6、成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及項目負責人信用信息管理辦法》的通知(成住建發(fā)〔2020〕336號)
2025年1月26日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《成都市物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及項目負責人信用信息管理辦法》,旨在進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序,構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機制,營造誠信守法的市場環(huán)境,促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,強化信用激勵與約束,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人參與物業(yè)服務(wù)管理活動的行為?!掇k法》正文共計九章四十一條,第一章主要是起草依據(jù)、適用范圍、主管部門職責劃分等;第二章主要是信用信息的分類構(gòu)成;第三章主要是信用信息的采集依據(jù)和流程,以及信息公示流程;第四章主要是信用信息的記分規(guī)則和量化分值、信用等級及嚴重失信情形;第五章主要是信用信息管理模式、發(fā)布范圍、公開內(nèi)容和期限;第六章主要是信用預(yù)警、信用修復(fù)、異議修正和嚴重失信到期修復(fù);第七章主要是擴大信用信息結(jié)果應(yīng)用范圍、“黑名單”、激勵措施和懲戒措施;第八章主要是管理對象和主管部門相關(guān)人員責任;第九章主要是辦法實施的相關(guān)問題。附表包含信用記分標準、告知單、異議申請表、信用修復(fù)表、承諾書和公示欄(模板)。
7、成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》的通知(成住建規(guī)〔2022〕15號 )
2025年1月27日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《成都市住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》,對信用信息采集與審核、信用信息評價及發(fā)布、信用信息應(yīng)用等方面進行了規(guī)定,旨在規(guī)范住房租賃市場秩序,促進住房租賃企業(yè)誠信經(jīng)營。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)該辦法對在成都市行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)及從業(yè)人員信用信息進行量化評價,并依據(jù)評價結(jié)果實施差異化管理的活動。辦法規(guī)定,信用信息由基本信息、良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成。其中,不良行為信息是指住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員在從事住房租賃經(jīng)營服務(wù)活動中,經(jīng)各級行政機關(guān)、司法機關(guān)或仲裁機構(gòu)等認定的有關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,違反公平競爭、誠實守信原則開展經(jīng)營服務(wù)行為的信息。
8、成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》的通知(成住建規(guī)〔2022〕14號 )
2025年1月27日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《成都市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》,旨在加快推進我市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用體系建設(shè),強化房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?!掇k法》適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀經(jīng)營活動的機構(gòu)及從業(yè)人員。經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員的信用信息由機構(gòu)及從業(yè)人員在本市行政區(qū)域開展房地產(chǎn)經(jīng)紀經(jīng)營活動中形成的能夠用以分析、評價其信用狀況的信息組成,分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員信用信息的應(yīng)用以信用等級為依據(jù),分別實行激勵、正常監(jiān)管、重點監(jiān)管和懲戒。信用等級為A++、A+企業(yè)可參與我市政府購買服務(wù)、政府補貼等相關(guān)項目。對信用等級為C、D級企業(yè)實行信用懲戒。懲戒主要分為住建領(lǐng)域懲戒及多部門聯(lián)合懲戒兩部分。住建領(lǐng)域懲戒主要為信用警告、約談、限制參加政府補貼項目、暫停業(yè)務(wù)辦理權(quán)限、限制評優(yōu)表彰等。多部門聯(lián)合懲戒根據(jù)聯(lián)合懲相關(guān)規(guī)定進行。
9、成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市房地產(chǎn)估價機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》的通知(成住建規(guī)〔2022〕13號)
2025年1月27日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《成都市房地產(chǎn)估價機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理辦法》,旨在規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序,促進房地產(chǎn)估價機構(gòu)誠信經(jīng)營?!掇k法》適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動的企業(yè)及從業(yè)人員。估價機構(gòu)及從業(yè)人員的信用信息由機構(gòu)及從業(yè)人員在本市行政區(qū)域開展房地產(chǎn)估價經(jīng)營活動中形成的能夠用以分析、評價其信用狀況的信息組成,分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息。房地產(chǎn)估價機構(gòu)和從業(yè)人員信用信息的應(yīng)用以信用等級為依據(jù),分別實行激勵、正常監(jiān)管、重點監(jiān)管和市場禁入。信用等級為A++、A+企業(yè)可參與我市政府購買服務(wù)、政府補貼等相關(guān)項目。對信用等級為C、D級企業(yè)實行信用懲戒。懲戒主要分為住建領(lǐng)域懲戒及多部門聯(lián)合懲戒兩部分。住建領(lǐng)域懲戒主要為信用警告、約談、限制參加政府補貼項目、暫停業(yè)務(wù)辦理權(quán)限、限制評優(yōu)表彰等。多部門聯(lián)合懲戒根據(jù)聯(lián)合懲相關(guān)規(guī)定進行。
10、成都市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《成都市環(huán)境信用評價管理辦法》的通知(成環(huán)規(guī)〔2025〕1號)
2025年2月8日,成都市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《成都市環(huán)境信用評價管理辦法》,《管理辦法》共包含八章四十五條,相比原辦法,《管理辦法》修訂內(nèi)容主要有以下幾點:
(一)新增地方性法規(guī)依據(jù),將《四川省社會信用條例》作為修訂《管理辦法》的重要依據(jù)之一;
(二)更新“環(huán)保信用”表述。按照《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中“構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系”的表述,將“環(huán)保信用”更新為“環(huán)境信用”;
(三)完善動態(tài)退出機制。明確因關(guān)閉、注銷而不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的參評單位可以申請退出環(huán)境信用評價,對符合退出條件的參評單位,應(yīng)當準予退出。
(四)建立行業(yè)信用報告制度。提出生態(tài)環(huán)境主管部門建立行業(yè)信用報告制度,推動信用報告應(yīng)用。
(五)增加“綜合信用”指標。將公共綜合信用評價與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用評價相結(jié)合,以參評單位的公共綜合信用評價分數(shù)納入環(huán)境信用評價基礎(chǔ)項指標。
(六)拓展環(huán)境信用評價的應(yīng)用。對環(huán)境信用誠信單位的激勵措施中增加“執(zhí)行輕微違法免罰和初次違法慎罰制度”。同時在排污單位和第三方服務(wù)單位評價指標中增加“信用報告”加分項指標,鼓勵企事業(yè)單位應(yīng)用生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用報告。