2025年第一季度國家層面信用相關政策匯總
2025年第一季度,四川省委、省政府共發(fā)布5項政策涉及信用相關內(nèi)容,省級雙牽頭部門共發(fā)布3項政策涉及信用相關內(nèi)容,其他重點領域共發(fā)布5項政策涉及信用相關內(nèi)容。
四川省委、省政府篇
1、省長施小琳在四川省第十四屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告
2025年1月20日,省長施小琳代表省人民政府向四川省第十四屆人民代表大會第四次會議政府工作報告,在2025年工作安排指出,建設全省一體化數(shù)據(jù)平臺、省社會信用平臺,打通各領域公共數(shù)據(jù)信息,完善自然人、企業(yè)法人“一人一檔”“一企一檔”。
2、《中共四川省委 四川省人民政府關于全面推進美麗四川建設的實施意見》
2025年1月26日,中共四川省委四川省人民政府印發(fā)《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》,《意見》指出要強化企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果運用。
3、關于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知(川府發(fā)〔2025〕4號)
2025年2月5日,四川省人民政府印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,《規(guī)定》指出省人民政府應當建立決策咨詢論證專家?guī)?,?guī)范專家?guī)爝\行管理制度,健全專家誠信考核和退出機制。
4、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《2025年四川省優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點》的通知(川辦發(fā)〔2025〕3號)
2025年2月5日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《2025年四川省優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點》,《要點》指出要完善政策和企業(yè)標簽體系,依托金融增信應用場景,對政策、企業(yè)“雙畫像”,通過“金稅系統(tǒng)”、四川政務服務網(wǎng)等渠道精準推送,推動實現(xiàn)“政策找人”;開展“紅頂中介”專項整治,健全中介服務信用監(jiān)管體系;深化信用監(jiān)管,開展企業(yè)信用水平和監(jiān)管風險“畫像”,試行行政檢查“白名單”制度,實施差異化監(jiān)管;推進交易前后端信息和失信信息共享,提升交易數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強交易數(shù)據(jù)分析。
5、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省高速公路項目特許經(jīng)營管理辦法》的通知(川辦規(guī)〔2025〕2號)
2025年2月7日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省高速公路項目特許經(jīng)營管理辦法》,《辦法》第六十二條指出因項目投資人或項目公司原因?qū)е聟f(xié)議解除或終止的,項目投資人或項目公司應當按照投資協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議約定,依法依規(guī)履行有關資產(chǎn)移交、債務清償、違約賠償?shù)蓉熑?,并納入社會信用管理。
省級雙牽頭篇
1、《四川省推行經(jīng)營主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案(征求意見稿)》
2025年2月17日,四川省發(fā)展和改革委員會就《四川省推行經(jīng)營主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案(征求意見稿)》公開征求意見。旨在提高政府管理水平和服務效能,積極優(yōu)化營商環(huán)境,切實解決經(jīng)營主體開具證明繁、難、久問題,提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度、獲得感。方案提到將在2025年推動全省經(jīng)營主體通過“信用中國(四川)”網(wǎng)站、四川政務服務網(wǎng)站及天府通辦APP,自主查詢、下載、打印專項信用報告,代替赴相關部門辦理無違法違規(guī)證明,以“一紙報告”替代“一摞證明”,為經(jīng)營主體提供便利。
2、關于印發(fā)《四川省營商環(huán)境評價管理辦法》的通知(川發(fā)改營商規(guī)〔2025〕108號)
2025年3月10日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省營商環(huán)境評價管理辦法》,《辦法》將充分發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引導和督促作用,推動全省營商環(huán)境評價工作進一步規(guī)范化、制度化,提升營商環(huán)境水平?!掇k法》共七章30條,包括總則、程序及內(nèi)容、評價方法、結(jié)果運用、評價管理、實施保障、附則,明確了省營商環(huán)境評價對象為21個市(州),同時可根據(jù)工作需要,拓展選取縣(市、區(qū))及新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊經(jīng)濟功能區(qū)進行評價,首次從制度層面明確了營商環(huán)境評價的職責分工和實施流程,確保評價體系的穩(wěn)定性和可操作性。
3、《四川省中小微企業(yè)增信體系建設實施方案(征求意見稿)》
2025年3月24日,四川省發(fā)展和改革委員會就《四川省中小微企業(yè)增信體系建設實施方案(征求意見稿)》公開征求意見。《征求意見稿》涉及的重點任務分為5個部分,共12項政策舉措,政策舉措涵蓋健全增信制度與標準、推動信用信息共享與應用、加大融資增信支持力度、用好財政金融互動政策、構(gòu)建分級分類監(jiān)管等5個方面。健全增信制度與標準方面,主要包括加快制度框架建設;推動信用信息共享與應用方面,主要包括建設省增信平臺、強化信用信息歸集共享、推動惠企政策直達快享;加大融資增信支持力度方面,主要包括豐富銀行增信服務產(chǎn)品、完善擔保保險增信、開展重點行業(yè)特色增信、支持園區(qū)企業(yè)打包增信;用好財政金融互動政策方面,主要包括強化融資擔保分險激勵、用好用活省風險補償資金池;構(gòu)建分級分類監(jiān)管方面,主要包括推行信用承諾和動態(tài)評價、實施差異化監(jiān)管。
四川省其他重點領域篇
1、四川省科學技術廳 四川省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《四川省人工智能鏈主企業(yè)遴選及管理辦法(試行)》的通知(川科政〔2025〕2號)
2025年1月21日,四川省科學技術廳四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省人工智能鏈主企業(yè)遴選及管理辦法(試行)》,《辦法》指出省人工智能鏈主企業(yè)應是在四川省境內(nèi)注冊的,主營業(yè)務屬于人工智能領域,包括算力服務器、芯片、智能機器人、無人機、大模型等細分賽道,具有獨立法人資格,處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈引領優(yōu)勢地位,近三年無不良信用記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的企業(yè);鏈主企業(yè)如發(fā)生重(特)大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或其他嚴重失信行為的,取消鏈主企業(yè)資格。
2、四川省交通運輸廳 重慶市交通運輸委員會關于印發(fā)《嘉陵江梯級通航建筑物聯(lián)合調(diào)度規(guī)程》的通知(川交規(guī)〔2025〕1號)
2025年2月12日,四川省交通運輸廳 重慶市交通運輸委員會印發(fā)《嘉陵江梯級通航建筑物聯(lián)合調(diào)度規(guī)程》,《規(guī)程》指出,要聯(lián)合調(diào)度中心建立過閘船舶誠信檔案,動態(tài)更新全江船舶過閘誠信行為記錄。如實進行過閘申報、遵守調(diào)度計劃、服從現(xiàn)場指揮和通航管理的普通船舶,應當在優(yōu)先過閘等方面給予適當獎勵;存在虛假填報申報數(shù)據(jù)、謊報瞞報過閘、無故不服從調(diào)度安排和現(xiàn)場指揮等失信行為的船舶一經(jīng)查實,立即取消當次申報線路的過閘資格,再次申報時優(yōu)先級最低。
3、關于印發(fā)《四川省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關人員醫(yī)保支付資格管理實施細則》的通知(川醫(yī)保規(guī)〔2025〕1號)
2025年2月24日,四川省醫(yī)療保障局等三部門印發(fā)《四川省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關人員醫(yī)保支付資格管理實施細則》,《細則》指出各級醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)應當將定點醫(yī)藥機構(gòu)相關人員醫(yī)保支付資格管理情況納入服務協(xié)議管理、年度考核范圍及醫(yī)藥機構(gòu)誠信管理體系。
4、關于印發(fā)《四川省工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師信用評價管理辦法(試行)》的通知(川建行規(guī)〔2025〕2號)
2025年2月26日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《四川省工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師信用評價管理辦法(試行)》,旨在建立和完善全省工程造價咨詢企業(yè)信用體系,構(gòu)建以信用為基礎的新型行業(yè)監(jiān)管機制,營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境,服務建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!掇k法》共九章33條,包含總則、管理職責、信用信息采集與評價、信用信息公示與發(fā)布、異議處理、信用信息變更與修復、信用評價的應用、信用信息監(jiān)督管理和附則。該辦法主要亮點:一是堅持標準化管理,政策更加貼近市場。緊盯工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)全面取消后建設工程造價咨詢行業(yè)“管不住”“管不好”的難點痛點,將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“信用評價標準”,倒逼工程造價咨詢企業(yè)和注冊工程師對照標準來嚴格規(guī)范自身從業(yè)行為,切實更好地維護市場秩序、彌補市場失靈。二是實施信息化管理,執(zhí)行更加客觀公正。以信息化平臺為依托,通過自動采集等方式在“信用評價管理系統(tǒng)”建立信用檔案,并由系統(tǒng)自動生成、實時更新評價等級,盡可能減少人工參與,最大程度地避免了人為因素干擾,評價結(jié)果將更加客觀公正。三是注重差異化管理,措施更加精準高效。評價實行量化分制,根據(jù)信用得分區(qū)間,將企業(yè)和注冊造價工程師的信用評定為A、B、C、D四級等級。針對不同等級“量身定制”激勵或懲戒措施,進一步讓行政資源有的放矢,切實為建設工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展精心服務、保駕護航。
5、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《四川省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》的通知(川建行規(guī)〔2025〕4號)
2025年3月27日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《四川省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》,《細則》指出住房城鄉(xiāng)建設廳負責制定全省檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查以及信用評價制度,建立全省統(tǒng)一的建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺;縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當依法將建設工程質(zhì)量檢測活動相關單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實行守信激勵和失信懲戒。